后面我会快一点讲
我相信前面我可能说的太慢了
首先最后这一部分是想跟大家一起探讨一下
到底城市可以做些什么
首先是政府职能
我是觉得首先从政府过去的认识上
我们始终都是把老年人当做一个需要特殊照料的群体
他没有钱
他低收入了是我们保证的对象
他现在失能失智了
照料不了了
是我们保证的对象
但未来有可能从特殊群体的照料
这个观点要更加转向成说你是60岁以上的
你就应该享有这个社会
因为你积累了一一辈子对国家的贡献也好
或者是经验也好
所以你应该享有一个普惠性的这样的一个服务的
所以减少行政的干预和加大政策的支持和引导的力度
应该是未来发展的一个主要的方向
再有就是制定城市养老服务设施的规划
今天下午在讨论的时候
地产集团的老总说
他叫大家别跟他说
他说这个规划是个无用的规划
说是不能落地的
规划是给领导看的规划他只有指标
其实我不这样认为
就是进入了其中的几个规划
为什么你不这么认为
因为比如说我们像它有很多的内容
比如说像我们可以看到目前的养老机构所在的位置
跟现在的居住用地和跟现在的老年人分布的密度之间的关系
是不是可以帮我们更好的去决定新增的养老机构应该去哪里
我觉得还是有帮助的
那么另外在梳理的过程当中
我们也会看到哪一些是有一定的违规
它有没有存在下去的必要和可能性
我们还可以看到目前的哪一些机构也许有符合设计合作再次开发的
可能性
所以这个仍然是非常重要的基础
第三是建设老年宜居社区
这里面既包括物质空间的一些规划的内容
我们说从土地上从开放空间上
从交通的无障碍上等等去做相应的
但这也包括对不起
也包括比如旧区改造
而且是相当大量的一部分
我们说新建的要考虑
就既有的空间也是特别重要的
那么再有还有一个很大的一个工作
我觉得是一个社会服务规划
这里既包括社区规划
也包括一些住房本身的开发的一些模式的引导
同时也包括一些创新的内容在里头
最后一部分我想它更多的是体现在政策层面上
更应该是一个政府区级的市级的相应的民政部门医疗卫生部门以及
人口和老龄部门应该关注的
第四部分是居住环境的适老化
设计与改造
前面我们花了很多的时间都是在讨论这个问题
但是还有太多的细节我们其实不可能一一涉猎到
但相应的内容像现在门口的无障碍的这个坡道我们在调查的时候
除了老年人会很关心说五层到六层没有电梯不怎么上去之外
其实住在一楼的老年人如果使用轮椅
他也常常面对出不来
因为我们过去的楼房常常门口有3到4步台阶
就室内和室外差有差不多60到90左右公分的这样的一个高差
所以这几步台阶也会难倒他
他也会出不来
其结果就是我们调研的时候真的会碰到常年不下楼的这样的老年人
靠什么
我们说当然要靠一些相应的技术规范和手段
上面罗列的几个是现有的一些养老服务设施的专业制度化和设计标准
下面是一些养老服务设施的建设标准
这些第一是不够
第二就是常常他会面对的非常单不能叫单一
它是专属类的这样的一个养老服务设施所使用的一些规范
我们现在正在着手制定其他的一些比较适合于普通住区的这个是老化
的规范
那么我们住建部现在前面我提到的这样的一个工作组
那么实际上最后理出来了一共大概60项左右的是老性能的规范
其中有通用性
比如无障碍的等等
也有一部分针对单独的叫设施和不同的空间的
所以慢慢的会在未来的这年几年的时间里一点一点地去完善它
有很多的内容除了在我们目前的铸件口或者是规划规土口再坐
还有太多的东西是在相应的部门里正在完善
据我所知近期在老龄委的平台上
我看到的是有卫计委的就是卫生部的人
他们正在做相应的评估
老年人健康状况的评估
还有一些养老机构里边的一些相应的规范
那么也可以看到建设部的我们这一部分人
他正在做相应空间的一些是老化的空间的一些规范
我们甚至还看到了一些教育部的人
教育部的人正在做相应的这种养老服务人员的一个叫评估
叫什么资格
可能未来我们也会培养这样的人才做相应的这种定点
所以不同的部门实际上都已经开始慢慢的进入到养老的整个大的平台
那么未来应该有更多的系列化的这样的规范出台
我们只是能只是尽尽可能的希望所有的这些指标这么大量的指标在
出台的时候不要又形成新的混乱
B之间要协调
但问题在于当这么大量的指标要同时出台
假如不在一个口子出来的时候
这中间恐怕总有一个前后衔接问题所带来的一些矛盾
那么再有就是多样化的养老服务的体系
我是在想一个成熟的市场
你的使用者和消费群体
应该有他的选择的
可能你要给他一个选择的自由
他有他的支付能力
或者他愿意去某个城市
他愿意拿这种形式来度过他的晚年
应该提供给他这种可能
所以说为什么控制
我觉得其实在这个阶段上
对于商业模式的这一部分
真的不用谈太多控制
好好的控制和管理一下
现在我们公里的这一部分
就这才是要务
这三个有不同的类型
而上面就不管我们所提供的养老服务的产品是哪一种产品
实际上都是这样三大类
一类面对的是失能失智的老人
相对来说照料的程度比较深
那么它对应的用地更加向西五医疗卫生和西九二社会福利用地
那一类是建造中心助餐点
这部分在社区里
它对应的用地是CC6用地
那么再一类就是城市社区里面的公共服务设施
它对
可以是AMB可以是
CIAD但这是设想当中的
事实上现在上海目前能够用作养老服务设施的用地只有两类
一类是C9
一个是2C6
其他的都不行
说到这我们就说养老服务设施的建设也好
就是老化的社区是老化的
住宅的建设也好
其实这里面背后都带有一个就是养老资源如何配置的问题
我们说养老本身资源的生产他不仅仅来自于国家
也不仅仅来自于相应的部门
在很大程度上还来自于一个熟人社会
来自于你的家庭
所以说非正式照料的这一块是不应该被忽视
也就是家庭照料和社区的支持
在这两个层面上
我们规划的搞空间的这部分能够提供的支持就是要在内部室内做事
老化的空间
让他能够尽可能延长仍然生活在自己家里的时间
以及尽可能延长他在社区里面能够得到的照料的时间和他留在社区
里面的机会
再有的就是社会化的一些养老服务的供应商
可能对应的是一些养老地产
哪一些比较社会化投资的养老服务的一个机构
再有一个就是政府的这一部分有基本养老的设施等等
所以左边的这一部分更加是对养老服务资源是如何生产出来的
右边的这一部分更加是怎么样把这部分生产出来的资源输送到现实的
空间当中去
让大家能够感受得到
而所有的这些核心都在比如说应该是需求导向性的
所以回到最开始的这个话题
我们说从认识上可能有一些认识是需要完善的
然后有一些相应的理念是需要建立的
不管是对我们规划工作者来说
还是在其他领域里边的其他的专家而言
所以我们去年的时候
在建筑城规学院的平台上
我们成立了老龄社区研究中心
我们有英文叫他IPQ粒Tlet就
所以在这个基础上
我们是有比较多的老师们参与
可能目前有接近30位老师
他们的背景是建筑的景观的规划的
社会学的医疗的
还有管理的机械的等等
所以如果我们是一个松散的一个合作的模式
我们摇动
老师坐在这是我们这里面的中坚力量
对
我们是用这样的一个方式在设法去求解同一个问题
这个问题就是面对老龄化的城市
我们是否已经准备好
谢谢大家